圖解:《四川省基本公共服務領域省與市縣共同財政事權和支出責任劃分改革方案》
發布時間:2019-04-01 來源:縣政府辦公室 閱讀次數:2483 【字體:


  保障老百姓基本生活的公共服務開銷,怎么花?四川提出省與市縣共同財政事權和支出責任劃分改革,以此助推省級以下各級政府提供基本公共服務的能力和水平提檔升級。
  四川將在基礎公共服務領域,劃定省與市縣共同財政事權的范圍,制定基本公共服務保障省級基礎標準,同時明確規范支出責任和分擔方式。
  《四川省基本公共服務領域省與市縣共同財政事權和支出責任劃分改革方案》(以下簡稱《方案》)明確了基本公共服務領域省與市縣共同財政事權范圍,目前暫定為義務教育、學生資助、基本就業服務、基本養老保險、基本醫療保障、基本衛生計生、基本生活救助、基本住房保障等八大類18項。
  《方案》制定了基本公共服務保障省級基礎標準。其中,要參照現行財政保障或省級補助標準,制定義務教育免費提供教科書、義務教育貧困地區學生營養膳食補助、城鄉居民基本養老保險補助、計劃生育扶助保障4項基本公共服務保障的省級基礎標準。以義務教育免費提供教科書為例,中央財政承擔國家規定課程教科書和免費為一年級新生提供正版學生字典所需經費;省級財政承擔免費提供省級確定的課程教科書所需經費。
  與之有別的是,困難群眾救助等其余9項不易或暫不具備條件制定省級基礎標準的事項,《方案》“放權”市(縣),明確市(縣)可結合實際制定地區標準,待具備條件后,由省委省政府再行制定省級基礎標準。
  《方案》中支出責任和分擔方式的明確劃分,充分體現了政府加大基本公共服務投入,加快推進基本公共服務均等化的要求。如基于地方財政的具體情況規定省與市縣承擔方式,對少數民族地區的特別關注等。對于中等職業教育國家助學金這一項,省級基礎標準按國家基礎標準執行,其中由我省承擔部分,省級財政對成都市不予分擔;與其余17市(不含擴權縣)按75:25分擔;與擴權縣按87.5:12.5分擔;民族地區(包括自治州、自治縣、待遇縣)和國家扶貧開發工作重點縣(含已摘帽)以及省屬學校由省級財政全額承擔。市縣高于省級基礎標準部分自行承擔。
 

(來源:四川省政府網站)

附件:20190412094238638610.png

 
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